Проблема реформирования нотариата все чаще обсуждается и приобретает огласку в нашем государстве. К этому привлечены все нотариальные силы Украины и компетентные в этом вопросе органы государственной власти. Предлагается внести изменения в Закон Украины «О нотариате», а также к ряду других нормативных актов, которые определенным образом связаны с деятельностью нотариата в Украине.

Регулирование деятельности этого органа, с правовой точки зрения, на сегодня вызывает немало споров, недоразумений и нареканий. В связи с этим, уполномоченные органы власти проводят конференции и круглые столы, чтобы все-таки решить спорные вопросы и предоставить стабильности работе Нотариату в нашем государстве. Однако не всегда такие коллегиальные встречи приносят результаты, а их участники доходят согласия. Чаще дискуссии розгораються еще палкише и никакого решения не принимается.

Так, секцией нотариусов Ассоциации юристов Украины было проведено заседание круглого стола на тему «Пути реформирования нотариата» с участием нотариусов и должностных лиц из различных регионов нашего государства.

Нотариата - новый Закон

Во время заседания был рассмотрен ряд вопросов относительно деятельности органов Нотариату. В частности, обсуждался новый проект ЗУ «О нотариате» (далее - Законопроект). Необходимость принятия нового закона обосновывается его инициаторами такими факторами: требованиями Конституции Украины, которые не учтены ЗУ «О нотариате», изменениями в действующем законодательстве Украины, необходимостью применения удачного международного опыта в регулировании нотариальной деятельности, потребностью в создании правовых, организационных условий для вступления нашего государства Международному Союзу Нотариату.

В связи с тем, что объем изменений в ЗУ «О нотариате» является значительным, инициаторы таких изменений приняли решение, что гуманнише будет принять новый Закон «О нотариате», который будет содержать эти изменения. Предлагается идея единого нотариата. Законодатели считают, что разделение нотариата на частный и государственный был искусственным и стал отрицательным и ненужным явлением. Также в законе предусматривается установление более жестких требований к лицам, которые изъявили желание стать нотариусами, до их рабочего места, определение принципов организации и осуществления нотариальной деятельности, становление других нотариальных изменений, которые более точно определяют отдельные понятия и процессы, связанные с нотариальной деятельностью .

Негодование относительно определения нотариусов налоговыми агентами

Кроме вопрос принятия нового законопроекта, на заседании, по инициативе нотариусов из различных регионов, рассматривали вопрос о внесении изменений в ЗУ «О налоге с доходов физических лиц» (относительно функций нотариуса). Тот факт, что при осуществлении операций, связанных с отчуждением недвижимого и движимого имущества в порядке, установленном статьями 11 и 12 ЗУ «О налоге с доходов физических лиц», налоговым агентом выступает нотариус, вызвал возмущение большого количества наших нотариусов.

В связи с этим, требуется внести изменения в вышеупомянутого Закона и установить, что налоговыми агентами в ранее упомянутой ситуации выступают стороны договора. Внесение таких изменений обосновывается несколькими фактами: определение нотариуса налоговым агентом противоречит самой сути нотариальной деятельности; начисление, удержание и уплата в бюджет налога с доходов физических лиц требует от нотариусов соответствующего образования и квалификации; это противоречит нормам международного права.

Однако, с другой стороны, если закрепить эту обязанность за стороной договора, то не приведет ли это к более негативным последствиям? Нотариусы, которые в процессе своей профессиональной деятельности уже приобрели опыт в роли налогового агента, компетентные в этом вопросе. Граждане, которые либо никогда или редко сталкиваются с таким долгом, вряд ли лучше смогут с ним справиться. Некоторые лица будут обращаться к специалистам в этом вопросе, что повлечет за собой только дополнительные расходы. Поэтому перед тем, как принять такие изменения, необходимо еще хорошо подумать, кому будет от этого лучше.

Необходимо снизить цену регистрации доверенности

Волну возмущения вызвал факт необходимости уплаты 25 гривен за регистрацию доверенности на получение обесцененных вкладов и необходимости ее оформления на бланке, который стоит 7 гривен. В соответствии с приказом Минюста от 28.12.06 за № 111 / 5 все доверенности, заверенные нотариусами, подлежат обязательной регистрации и стоят 25 гривен.

Итак, в связи с этим Министру юстиции направили обращение с просьбой изменить вищезазначену ситуацию.

Признание и установление права собственности на недвижимость третейскими судами

За время работы круглого стола рассматривался также вопрос о признании и установлении права собственности на недвижимое имущество третейскими судами в Украине. Было подано прошение о необходимости подготовки Минюстом проекта приказа об исключении из п. 10 «Перечня правоустанавливающих документов, на основании которых проводится регистрация прав собственности на объекты недвижимого имущества» Временного положения о порядке проведения государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества, слов «решений третейских судей», ссылаясь на то, что решение третейского суда являются обязательными только для сторон спора.

Также необходимость принятия вышеназванных изменений обосновывается тем, что действующая редакция такого закона способствует совершению злоупотреблений со стороны граждан и уклонении от уплаты налогов.

Итак, мы видим, что Нотариат Украины серьезно взялся за реформирование своей системы. Инициаторы изменений стараются урегулировать все вопросы и заполнить все пробелы в действующем законодательстве Украины, регулирующее деятельность нотариата, правда, есть и довольно сомнительные изменения, с точки зрения обеспечения прав и интересов граждан.
украинский